作為在建工領(lǐng)域提供法律服務近20年的律師,司空見慣了“欠”與“被欠”的現(xiàn)象,特別是每逢年末、發(fā)包單位的門崗、層層把關(guān)、嚴格審核入內(nèi),承包人、材料商、民工,都在等待解決工程款的問題,工程款拖欠問題由來已久,盡管國家有關(guān)部門采取嚴厲措施、出臺相應政策,但是由于種種原因始終未得到根治,但是作為權(quán)利人積極有效地行使權(quán)利,對拖欠工程問題會起到極大的推動作用,其中工程價款優(yōu)先受償權(quán)就是承包人切實可用之器。
一、主張工程價款優(yōu)先受償?shù)闹黧w
1、施工承包人
《中華人民共和國民法典》第807條:發(fā)包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的,除根據(jù)建設工程性質(zhì)不宜折價、拍賣外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價、也可以請求法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或拍賣價款優(yōu)先受償。根據(jù)該規(guī)定施工承包人僅僅指的是與發(fā)包人簽訂施工合同的承包人,并不包括專業(yè)分包人、勞務分包人、轉(zhuǎn)包人,同時也不包括實際施工人。
2、特定條件下的裝飾裝修工程承包人
《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(一)第三十七條:裝飾裝修工程具備折價或者拍賣條件的,裝飾裝修工程的承包人請求工程價款就該裝飾裝修工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯枰灾С帧Qb修裝飾的附屬性,決定了其一般情況下不能單獨折價或拍賣,但是根據(jù)具體裝飾裝修工程的特點具備單獨折價或拍賣條件的,作為裝飾裝修的承包人是可以主張工程價款優(yōu)先受償?shù)模绮痪邆鋯为氄蹆r,拍賣的裝飾裝修工程,其承包人就不能主張工程價款的優(yōu)先受償。
二、工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶?/strong>
2002年最高人民法院關(guān)于建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復將工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶缍閼斨Ц兜墓ぷ魅藛T報酬、材料款等實際支出的費用,然而現(xiàn)實施工中人工費、材料款與稅金、規(guī)費是融合在一起的,很難予以區(qū)分,加大了司法審判的難度,2021年1月1日施行的最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋(一)第40條:承包人建設工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊鴦赵河嘘P(guān)行政主管部門關(guān)于建設工程價款范圍的規(guī)定確定。承包人就逾期支付建設工程價款的利息、違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С值囊?guī)定以羅列排除的方式明確了工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶ㄖ苯淤M用、間接費用、稅金、利潤等,加大了對承包人的保護力度,同時也加強了司法審判中可執(zhí)行性。
三、工程價款優(yōu)先受償?shù)男Я?/span>
工程價款優(yōu)先受償權(quán)系法定優(yōu)先權(quán),其受償順位優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。
四、工程價款優(yōu)先受償?shù)钠谙?/span>
承包人應當在合理的期限內(nèi)行使建設工程價款優(yōu)先受償權(quán),最長不超過18個月,自發(fā)包人應當給付工程價款之日起算。所以承包人要積極行使權(quán)力,莫要躺在權(quán)利上睡覺,錯失行使權(quán)利的最佳時期。
五、工程價款優(yōu)先受償權(quán)不因合同的無效而無效。
工程價款優(yōu)先受償權(quán)盡管有擔保物權(quán)的性質(zhì),但其不是典型意義上的擔保物權(quán),不會因施工承包合同的無效而喪失工程價款優(yōu)先受償權(quán),工程價款優(yōu)先受償權(quán)是法定優(yōu)先權(quán),其立法本意是通過保護承包人的建設工程價款債權(quán)進而確保建筑工人的工資權(quán)益得以實現(xiàn)的,所以工程價款優(yōu)先受償權(quán)不因施工合同的無效而喪失。
公安民警為“天下無賊”而戰(zhàn),建工律師為“施工無債”而為。